2015年是本轮新能源汽车推广的收官之年，也是《节能与新能源汽车产业发展规划2012-2020》原定50万辆 指标的截止年。岁末将至，各地也在加紧 指标冲刺，业内估计今年新能源汽车产销量有望 打破30万辆，50万辆 指标依旧难以实现。

    固然充电设施建设不到位向来被认为是制约新能源汽车推广的首要难题，但从全国的推广情况来看，地方补贴的存在，是许多城市新能源汽车市场尚未被激活的重要原因。

    因为存在地方补贴，新能源汽车市场退化为半 关闭市场。大 部分城市以此阻挠外地车企进入，甚至还有些城市尚未出全政策或并未发布。

    11月18日，广州车展前一天，在 寰球新能源大会现场，新能源汽车企业的领导们纷纷对地方 掩护政策 抒发不满。

    地方 掩护 各式各样

    数据显示，当前，在我国88个推广示范城市中，有一半城市已经出台了补贴政策，但这些政策却在貌似公平的环境下设置了各种各样的 妨碍和门槛。

    以知豆电动汽车公司为例，知豆当前能拿到地方补贴的城市有近30个， 2015年即将过去，仍有 部分城市的补贴政策没有 彻底落地，这对新能源汽车的推广非常不利。

    知豆总裁鲍文光 示意：“某城市提出补贴 交换要求，知豆生产地所在的兰州市政府 可以给某个企业 保障销售多少量，才会给知豆相应的备案数量，也便是补贴名额。”

    各个示范城市地方 掩护的措施 各式各样。有些城市对车型设立不 正当要求，如政府要求企业在本地设立生产或销售公司， 比方厦门、深圳、西安等推广城市都要求外地企业必须在本地设立独资的汽车销售机构，还有的城市要求设立生产企业。在实际操作中，许多城市提出拿投资换市场，以换取地方“国民待遇”。

    有些地方政府不发布补贴的 施行细则。对此，车企代表 统一认为，因为许多城市并未落实新能源汽车推广 方案， 因此它们在很多城市拿不到地方补贴。

    还有更 苛刻的“超国标”要求。《2015年江苏省新能源汽车推广 利用省级财政补贴 施行细则》提出，“乘用车生产企业应提供不低于10年或15万公里(以先到者为准)的质保期限”。这一 标准被诸多企业认为是一个“坑”。

    针对地方 掩护情况，去年7月21日，国务院办公厅发布《对于加快新能源汽车推广 利用的 指导意见》明确指出，各地区要执行国家统一的新能源汽车推广目录，不得采取 制订地方推广目录。对此，上海和北京将“目录”改为“备案”。

    但是，北京依旧存在进入本地市场的 掩护条款。在 占有全国最 丰硕备案车型的北京，插电式混合动力汽车依旧 无奈在北京备案，也便是说插电式混合动力车型 无奈享受 径自摇号、地方补贴等优惠政策，这一要求至今被业内诟病。

    对此，长安[报价 4S店]新能源汽车有限公司总经理任勇认为，各个城市应该按照国家目录和免 购置税的目录执行。现阶段，任勇也不得不 抵赖， 取缔地方 掩护的难度很大。

    车企 呐喊地方补贴统一 标准

    当前，地方补贴的壁垒和门槛依旧妨碍新能源汽车的发展。车企认为，解决此问题的 步骤是实现统一的补贴 标准。

    江淮乘用车营销公司副总经理张金汉称，地方可适当出台新能源汽车优先购买政策，并推动充电设施建设。“到2018年或者2020年，有可能实现10万元级别300公里续航的车不需求补贴，这样前景非常 美观，但现在的电池、电控技术还需 奋力。”

    奇瑞[报价 4S店]新能源汽车技术有限公司副总经理孙卫健认为，新能源汽车厂家工作量最大的便是地补兑现，当前最大的 挑战是全国88个推广城市每个城市政策不一样， 因此 提议政策解决统一性问题，并推动地补落地。

    “新能源汽车相比传统燃油车添加了很多成本，需求国家补贴和地方补贴 搀扶一段 工夫，有了规模才有成本 降落的空间。”孙卫健说。鲍文光则 提议将新能源汽车推广 成就与地方官员的政绩挂钩。

    “国家目录和减免 购置税目录已经 彻底够用，各个城市不应另设目录或备案。”任勇称。

    与 其余代表不同的是，北汽新能源在纯电动汽车市场发展得 热火朝天，今年1-10月，累计销售13815辆，同比增长580%，在国内纯电动车市场排名第一， 寰球排名第四。

    北京新能源汽车股份有限公司总经理郑刚 示意，“面向 将来，北汽新能源将 接续以创新思维，环绕消费者需求实现核心技术的 利用化，构建‘绿色智能出行生态圈’。我们将以‘i-link智能网联品牌’为桥梁，以车为中枢平台构建连接触点，打造 将来新能源汽车新 标准。”

    北汽新能源品牌总监金新告诉记者，北汽新能源将更多聚焦在商业模式上，通过充电桩、物流、租赁等方面的尝试与合作，推动新能源汽车市场发展。他 呐喊有关部门应加大在充电桩入户、入社区等方面的政策 支撑力度，解决消费者购买电动车的心里 忧愁。